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單縣城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

第一條  為規(guī)范城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理,保障城市污水集中處理設(shè)施和排污管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),提高水環(huán)境質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》、《菏澤市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。
第三條  在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源(包括自備井和從河流、湖泊、水庫(kù)取水)向城市排水設(shè)施(包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠)排放污水(廢水)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱用戶),應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi)。
向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人必須繳納污水處理費(fèi),不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。
第四條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為污水處理費(fèi)征收工作的行政主管部門。縣污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)污水處理費(fèi)征收管理工作。
財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保、公安、稅務(wù)、水務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé),密切配合,協(xié)助做好城市污水處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理工作,確保污水處理費(fèi)足額征收、管理到位、合理使用。
第五條  污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收的污水處理費(fèi)全額納入縣級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。任何部門、單位和個(gè)人均不得違規(guī)減免污水處理費(fèi)。
    收取的污水處理費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅。   
第六條  污水處理費(fèi)根據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征。
用戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向征收部門或代征單位提供實(shí)際用水量。使用公共管網(wǎng)供水的,其用水量按照用戶水表顯示的量值計(jì)算;使用自備水源供水的,必須安裝用水計(jì)量裝置,其用水量按水表顯示的量值計(jì)算;無(wú)用水、采水計(jì)量裝置的,其用水量由征收部門按照取水設(shè)施銘牌額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。
水表必須為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合格產(chǎn)品,經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門和征收部門(機(jī)構(gòu))統(tǒng)一校驗(yàn)后安裝,加封征收部門(機(jī)構(gòu))專用鉛封,并由征收部門統(tǒng)一管理,所裝計(jì)量裝置(水表)每年必須校驗(yàn)一次;水表在使用過程中出現(xiàn)計(jì)量不準(zhǔn)等故障時(shí),用戶必須及時(shí)更換或重新校驗(yàn),否則視為無(wú)計(jì)量裝置。對(duì)故意破壞取水計(jì)量裝置或不服從征收部門管理計(jì)量裝置的用戶,視用戶無(wú)計(jì)量裝置,對(duì)其依法征收污水處理費(fèi)。
    對(duì)拒不配合污水處理費(fèi)征收人員查抄表的用水單位和個(gè)人,由縣污水處理費(fèi)征收管理辦公室核定其用水量,并按核定的用水量征收污水處理費(fèi)。
    第七條  污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),由縣物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、建設(shè)行政主管部門根據(jù)污水處理廠和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本進(jìn)行核定,按照保本微利的原則提出意見,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    目前規(guī)劃區(qū)域內(nèi)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為:居民生活、行政事業(yè)單位用水0.90元/立方米,工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水1.00元/立方米,特種用水1.10元/立方米。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定或污水處理成本的變化,可對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第八條 對(duì)建筑施工臨時(shí)降排水的用戶,按照水表顯示的量值計(jì)算水量,無(wú)水計(jì)量裝置的,按照水泵銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算水量,其污水處理費(fèi)按照工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。
對(duì)產(chǎn)品以水為原料的企業(yè),按用水量的80%在產(chǎn)品生產(chǎn)地征收城市污水處理費(fèi)。
    對(duì)建筑施工用水,根據(jù)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的施工圖建筑面積核定用水量,民用建筑中公用建筑用水量:0.55~0.60立方米/平方米,居住建筑用水量:0.61~0.67立方米/平方米;工業(yè)建筑用水量:0.31~0.48立方米/平方米,按照當(dāng)?shù)胤蔷用駱?biāo)準(zhǔn)征收城市污水處理費(fèi)。
    第九條  用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/599-2006)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999)。
水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、進(jìn)水水質(zhì)不超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可與排污單位簽訂污水委托處理合同,并報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案,排污單位的污水排放應(yīng)按合同規(guī)定執(zhí)行。
用戶與污水處理費(fèi)征收或代征部門因水質(zhì)問題發(fā)生收費(fèi)爭(zhēng)議時(shí),由具有國(guó)家認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,并按復(fù)核后的水質(zhì)進(jìn)行征繳。
第十條  鼓勵(lì)用戶自建污水處理設(shè)施。對(duì)于自建生活污水處理設(shè)施并取得排水許可的用戶,且排水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際達(dá)標(biāo)處理水量的50%核減污水處理費(fèi);對(duì)于自建工業(yè)廢水處理設(shè)施并取得排水許可的用戶,且排水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的,按實(shí)際達(dá)標(biāo)處理水量的50%核減污水處理費(fèi)。
每年第四季度,用戶向征收部門申報(bào)下一年度污水處理費(fèi)核減計(jì)劃,經(jīng)審核通過后,下一年度中可按核減后的標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)。
第十一條  使用再生水的,按再生水用量的50%征收污水處理費(fèi)。
第十二條  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向城市污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際繳入同級(jí)財(cái)政專戶污水處理費(fèi)的3%計(jì)算,主要用于污水處理費(fèi)征收管理工作。
第十三條  污水處理費(fèi)征收部門應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書。
第十四條  使用公共管網(wǎng)供水用戶,其污水處理費(fèi)由公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征,并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳納數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,不得與水費(fèi)和代征的其他行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。
公共供水企業(yè)應(yīng)于每月月底前將上個(gè)月代征的污水處理費(fèi)全額上繳城市污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu),城市污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向公共供水企業(yè)開具山東省非稅收入繳款書,并及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專戶。
第十五條   使用自備水源的用戶,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)繳納污水處理費(fèi)。單位內(nèi)部家屬院使用自備水源的,其污水處理費(fèi)由本單位負(fù)責(zé)征收繳納;生活小區(qū)使用自備水源的,其污水處理費(fèi)由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)征收繳納,縣污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向用戶開具山東省非稅收入繳款書。
第十六條   用戶未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由負(fù)責(zé)征收污水處理費(fèi)的行政主管部門責(zé)令其限期繳納;逾期仍不繳納的,根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》54條,1-3倍罰款。逾期拒不繳納按日加收應(yīng)繳污水處理費(fèi)2‰的滯納金,計(jì)入污水處理費(fèi)。對(duì)拒繳、少繳污水處理費(fèi)的用戶,負(fù)責(zé)征收污水處理費(fèi)的行政主管部門可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)拒繳、欠繳、拖繳污水處理費(fèi)的用戶,征收部門有權(quán)強(qiáng)行封閉取水和排水設(shè)施或暫扣其他設(shè)施。
對(duì)不按規(guī)定按時(shí)繳納污水處理費(fèi)的單位,可通過媒體進(jìn)行曝光,并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    第十七條  企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)用。
第十八條  污水處理費(fèi)實(shí)行專款專用,任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪作它用。
水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)??钣糜谝韵率马?xiàng):
(一)城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);
(二)支付代征手續(xù)費(fèi)。
第十九條  污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用污水處理費(fèi)。價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)行政主管部門對(duì)污水處理企業(yè)的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為撥付污水處理費(fèi)用的主要依據(jù)。
第二十條  縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的管理。污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)接納的污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和分析。發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放超標(biāo)污水的,污水處理企業(yè)可以拒絕接納,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
    第二十一條  污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。污水處理企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或者未能達(dá)標(biāo)排放的,由有關(guān)部門責(zé)令整改、依法處罰,并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費(fèi)用;造成污染事故的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    第二十二條   任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓征收管理人員依法征收城市污水處理費(fèi)。
    第二十三條   建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、水務(wù)、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,加大力度,確保污水處理費(fèi)收足、用好、管好。監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收和使用情況的監(jiān)督,保證污水處理費(fèi)足額征收和正確使用。
    第二十四條   禁止用戶在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),擅自將污水直接排入水體,用戶在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),擅自將污水直接排入水體拒絕繳納污水處理費(fèi)的,由城市污水處理費(fèi)征收行政主管部門責(zé)令改正,并追繳城市污水處理費(fèi)。
    第二十五條  城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用戶要積極配合征收部門的工作,主動(dòng)繳納污水處理費(fèi)。侮罵、毆打城市污水處理費(fèi)征收管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條  城市污水處理行政主管部門或者有關(guān)部門及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)有關(guān)責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)未將征收的城市污水處理費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算或者有其他截留、擠占、挪用行為的;
(二)擅自批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳城市污水處理費(fèi)的;
(三)不按規(guī)定用途使用城市污水處理費(fèi)的;
(四)有其他濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守情形的。
 第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行,單政辦發(fā)[2007]60號(hào)文件同時(shí)廢止。

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