柯昶指出，《海洋環(huán)境保護法》是我國的海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，于1982年出臺，為我國海洋污染防治和生態(tài)保護提供了有效的制度保障。之前《海洋環(huán)境保護法》修訂了多次，但大多是個別條款的調(diào)整。此次機構(gòu)改革之后，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制發(fā)生重大變化。特別是今年，全國人大常委會開展了海洋環(huán)境保護法執(zhí)法檢查，對解決法律實施中存在的問題提出了明確要求。修訂《海洋環(huán)境保護法》及配套條例勢在必行。
《海洋環(huán)境保護法》的修訂需要按照程序報請批準(zhǔn)?？玛票硎?，我們先期開展了一些修訂研究，有一些初步的想法：一是堅持保護優(yōu)先，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強生態(tài)保護，維護生態(tài)安全。
二是堅持陸海統(tǒng)籌，落實陸海統(tǒng)籌、以海定陸理念，完善海域與陸域、流域的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化陸源污染治理。
三是強化問題導(dǎo)向，針對海洋污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險等方面的突出問題，厘清相關(guān)主管部門、地方黨委政府和企業(yè)責(zé)任，提高法律的針對性和震懾力。
四是注重改革創(chuàng)新，充分反映生態(tài)文明體制改革和機構(gòu)改革的新理念新成果，落實“放管服”改革要求，創(chuàng)新和完善制度抓手。
五是完善治理體系，充分調(diào)動政府、企業(yè)、公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護的積極性，努力構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護共治格局。
六是做好法律銜接，強化與《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等法律的銜接，處理好與《海域使用管理法》等海洋相關(guān)法律之間的關(guān)系。
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