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農(nóng)村水環(huán)境污染與防治

  一、農(nóng)村水體污染現(xiàn)狀及原因

  我國人均水資源較少,只有約2300立方米,僅為世界平均水平的1/4,是全球人均水資源最貧乏的國家之一。其中農(nóng)村水環(huán)境主要是分布在農(nóng)村的湖泊、池塘、河流、水庫等地表水以及地下水,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)由于水體污染而造成水質(zhì)性缺水,更加劇了我國水資源短缺的困境。造成農(nóng)村水體污染主要有以下幾方面的原因:

  1.1 農(nóng)民的環(huán)保意識薄弱

  首先農(nóng)民的環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境污染帶來的危害認識程度不夠。多數(shù)農(nóng)民尤其是偏遠山區(qū)及年齡偏長的農(nóng)村人口文化水平普遍不高,他們只看重眼前的有形經(jīng)濟利益,對環(huán)境危害的源頭和危害程度認識不清,往往忽略潛在的環(huán)境危害,認為只有工廠排毒排煙才是污染,沒有認識到畜禽養(yǎng)殖、屠宰場和手工作坊的生產(chǎn)排污行為也是污染,環(huán)境危機和環(huán)境保護意識淡薄。

  其次,多數(shù)農(nóng)村私營企業(yè)主認為只要應(yīng)付好工商稅務(wù)即可放心生產(chǎn),多數(shù)業(yè)主只看重短期的經(jīng)濟效益,經(jīng)常采取關(guān)閉污染治理設(shè)施降低運行成本,對污染環(huán)境付出的代價不夠重視。

  三是基層地方政府重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護思想嚴(yán)重,以發(fā)展經(jīng)濟為首要目標(biāo),認為保護環(huán)境會制約經(jīng)濟的發(fā)展,以促進經(jīng)濟發(fā)展、脫貧致富做為最大的政績??h級環(huán)保執(zhí)法部門受各種因素制約,沒有充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管作用。

  1.2 農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式影響和農(nóng)村水處理設(shè)施欠缺

  目前,農(nóng)村居民生活水平大大提高,但生活方式并沒有隨之發(fā)生顯著變化,還是按照傳統(tǒng)的方式生活,如:生活污水隨處潑灑、直接排放、使用旱廁等。由于農(nóng)村地區(qū)居民居住分散,生活污水難以集中處理,污水處理設(shè)施短缺,即使已建成的污水處理設(shè)施由于條件限制,多數(shù)運轉(zhuǎn)不正常,造成農(nóng)村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。

  1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染

  近年來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了變化,農(nóng)家肥等有機肥料被農(nóng)藥、化肥廣泛取代,農(nóng)藥、化肥的用量逐年提高,這不但造成了土壤的板結(jié)、酸化、土質(zhì)和肥力的惡化,更重要的是化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進入地表水體,造成面源污染,引起地表水體水質(zhì)惡化及富營養(yǎng)化。另一方面,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,屠宰場、孵化場直接將廢水、動物血液、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒附近水體,畜禽養(yǎng)殖造成的水污染明顯擴大,導(dǎo)致水體變黑變臭,污染嚴(yán)重。

  1.4 針對農(nóng)村水污染防治相關(guān)法律或政策不健全

  我國農(nóng)村水污染防治立法存在起步晚、重視不足等,目前缺乏針對農(nóng)村特點的水污染防治相關(guān)法律法規(guī)。由于現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加速等因素,我國農(nóng)村水污染防治立法明顯滯后,又因我國在環(huán)境保護立法方面長期存在“重城市輕農(nóng)村”的思想,導(dǎo)致目前針對農(nóng)村水污染防治相關(guān)法規(guī)政策不健全。

  二、農(nóng)村水體污染主要類型

  根據(jù)污染物的 >

  (1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水污染。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度的提高,原始的牛耕馬拉、肩挑背扛的耕作方式和有機肥使用逐步退出了歷史舞臺,取而代之的是農(nóng)業(yè)機械化、化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用。這些化學(xué)合成品的過量使用都是造成水污染的重要原因。

  (2)是工業(yè)生產(chǎn)水污染。由于農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,在農(nóng)村一些小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私人作坊蓬勃發(fā)展,導(dǎo)致生產(chǎn)廢水偷排、未經(jīng)處理直排或不達標(biāo)排放,造成農(nóng)村的河湖水質(zhì)變差,嚴(yán)重污染地表水。因此,這些為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私人作坊也成了新的農(nóng)村污染源。

  (3)農(nóng)村日常生活污水造成的污染。由于農(nóng)民的環(huán)保意識薄弱,一些農(nóng)村日常生活產(chǎn)生的污水、生活垃圾廢物也成了一種新的污染源。日常生活垃圾無法集中處理隨意露天丟棄堆放,不僅造成各類細菌微生物的滋生,也會因降水的淋溶沖刷造成水環(huán)境污染。

  三、農(nóng)村水環(huán)境污染危害

  3.1 對農(nóng)村人居生存環(huán)境的危害

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥等的濫用,造成農(nóng)村地表水體、地下水污染。農(nóng)民為了提高作物產(chǎn)量,會盲目的使用各類化肥,更無法保證對化肥用量的科學(xué)控制,因此造成土壤中的氮磷等會通過灌溉、降水等進入地表水體和地下水系統(tǒng),導(dǎo)致地表水體富營養(yǎng)化和地下水的污染。作物種植過程中為了滅草和防治農(nóng)作物病蟲害,會使用各類滅草劑和農(nóng)藥,并且大都以噴霧劑的形式噴灑于草類和農(nóng)作物上,其中只有10%左右藥劑附著在農(nóng)作物葉表,而其余大部分農(nóng)藥會落入土壤中,使土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加,農(nóng)藥在農(nóng)田灌溉與降水等淋溶作用下,通過排水溝渠流失到河流,造成了農(nóng)藥對地表水和地下水的污染。農(nóng)村的生活垃圾隨意傾倒、堆放,在雨水的沖刷下使大量的滲濾液排入水體,隨意傾倒、堆放垃圾會在暴雨時被直接沖入河道,從而形成更直接、危害更大的面源污染。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、尿液會污染地表水及地下水,造成地表水體惡臭。農(nóng)村本來應(yīng)有的山青水綠的田園景色,由于上述因素造成的水體污染,直接影響廣大農(nóng)民的人居生存環(huán)境。

  3.2 對人體健康造成的危害

  農(nóng)村水體污染會嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活,直接危害人體健康。農(nóng)村飲用水源受到污染,居民長期飲用不潔水可引起細菌性痢疾、甲型肝炎等傳染性疾病。在不潔水中活動,水中病原體亦可經(jīng)皮膚、黏膜侵入機體。由于農(nóng)村水環(huán)境污染、水質(zhì)惡化,直接飲用地表水和淺層地下水的農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障,化學(xué)性水環(huán)境污染會致人體遺傳物質(zhì)突變,誘發(fā)腫瘤和造成胎兒畸形,會導(dǎo)致個別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下,成為名副其實的癌癥村。

  四、農(nóng)村水污染治理對策

  針對農(nóng)村水體污染這一日益突出的環(huán)境問題,我們應(yīng)該從構(gòu)建農(nóng)村水環(huán)境保護體系及創(chuàng)新其運作機制做為解決農(nóng)村水環(huán)境問題的有效途徑。

  (1)提高農(nóng)民水環(huán)境保護意識。制作農(nóng)村水環(huán)境專題宣傳片,宣傳農(nóng)村水環(huán)境保護的必要性和緊迫性,引導(dǎo)農(nóng)村居住人口關(guān)注水環(huán)境保護,改變一些傳統(tǒng)的生活習(xí)慣,倡導(dǎo)低碳、健康、環(huán)保、節(jié)約的生活習(xí)慣,逐步提升環(huán)境保護意識,把農(nóng)村的水環(huán)境污染防治和扶貧工作結(jié)合起來,從農(nóng)村環(huán)保中存在的薄弱環(huán)節(jié)入手,強化水環(huán)境保護措施推廣教育,使農(nóng)村的水環(huán)境得到保護和改善,達到農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境保護相結(jié)合的良性可持續(xù)發(fā)展。

  (2)走現(xiàn)代化的綠色農(nóng)業(yè)道路。在美麗農(nóng)村建設(shè)過程中,要以農(nóng)民為中心,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的集約型的生態(tài)農(nóng)業(yè)。強化對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的綜合治理,推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便集中綜合處理,鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的循環(huán)生態(tài)工程。加大農(nóng)業(yè)資金投入以及農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳力度,降低以往依靠大量使用農(nóng)藥和化肥獲得增產(chǎn)的落后思想,鼓勵施用天然肥料和實施秸桿還田技術(shù)為主、農(nóng)藥化肥為輔的綠色有機農(nóng)業(yè)。鼓勵政府或投資主體將投資重點放在水土流失控制、有機營養(yǎng)植物、農(nóng)田徑流污染控制等生態(tài)工程的研究和利用上,從根源上防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水環(huán)境造成的污染,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟和環(huán)境雙重效益,達到整體效益最大化。

  (3)合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局。地方政府和主管部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理,特別是環(huán)保主管部門要結(jié)合實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)水環(huán)境污染治理規(guī)劃,將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動產(chǎn)業(yè)門類相近鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)化,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水處理廠投入,逐步實現(xiàn)污水集中處理。倡導(dǎo)水資源處理后循環(huán)利用,推動工業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落地進程,開發(fā)推廣適合我國農(nóng)村實際,高效、低耗、低成本的污水處理技術(shù)。對飲用水源地等敏感區(qū)域周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格禁止新建擴建,逐步實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷,充分發(fā)揮地方政府的推動、督導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法等作用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水治理效果。

  (4)抓緊完善針對農(nóng)村水污染防治相關(guān)法律法規(guī),重視農(nóng)村的水環(huán)境污染狀況,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程,出臺針對農(nóng)村水污染治理的優(yōu)惠政策。加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度,在法律的層面提高基層政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識,強化環(huán)??己霜剳蜋C制,在政績考核中嚴(yán)格環(huán)保一票否決制度,嚴(yán)格河湖長制度,增強他們對農(nóng)村水污染防治的責(zé)任感和使命感。降低基層政府招商引資的任務(wù),切實提高基層領(lǐng)導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展意識,走綠色可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路,踐行既要金山銀山又要綠水青山的發(fā)展理念。

  解決好農(nóng)村水污染問題,對提高9億農(nóng)民的生活水平,保障農(nóng)民身心健康及全面建成小康社會具有重要意義?;鶎诱畱?yīng)努力調(diào)動各方面力量把農(nóng)村水污染的危害最小化,真正落實社會主義新農(nóng)村建設(shè),早日實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo),相信不久的將來我們一定能看到一個個青山環(huán)抱、綠水潺潺的美麗鄉(xiāng)村。( >

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